Об инспекции

• Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (далее - Инспекция) создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора и на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Нижегородской области.

• Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, Положением об инспекции.

• Инспекция подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

• Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

• Инспекция входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области, лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, открываемый по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

• Инспекция является правопреемником:

департамента градостроительного развития территории Нижегородской области в части реализации полномочий по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора;

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства по всем правам и обязательствам, возникшим из деятельности инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

• Сотрудники Инспекции являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области (далее - служащие Инспекции) и на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе, а также работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области (далее - работники Инспекции).

• Сокращенное наименование Инспекции: Инспекция ГСН НО.

 

Основными задачами Инспекции являются:

Осуществление на территории Нижегородской области следующих видов регионального государственного контроля (надзора):

1. Регионального государственного строительного надзора в пределах предоставленной частью 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) компетенции:

а) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 ГрК РФ;

б) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 ГрК РФ.

При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), региональный государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, не указанных в пунктах а, б.

2. Регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Нижегородской области в соответствии со статьей 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

3. Регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов на территории Нижегородской области, в соответствии с частью 5 статьи 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

 

Инспекция выполняет следующие функции:

·        В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляет надзор в порядке, установленном Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2021 г. N 968.

 - Проводит проверки по региональному государственному строительному надзору на предмет соблюдения: соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции поднадзорного Инспекции объекта, а также результатов таких работ требованиям утвержденной проектной документации; требования о наличии разрешения на строительство; требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 ГрК РФ о наличии у лиц, выполняющих строительные работы, членства в саморегулируемой организации; требований, установленных частью 4 статьи  52 ГрК РФ к обеспечению консервации объекта капитального строительства; требований к порядку осуществления строительного контроля.

- Проводит проверки по региональному государственному строительному надзору в отношении иных объектов на предмет соблюдения требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства указанным в нем параметрам, а в случае, если не требуется выдача разрешения на строительство - соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ.

- Осуществляет прием извещений о начале строительства, реконструкции поднадзорного Инспекции объекта капитального строительства с проверкой полноты и комплектности прилагаемых к ним документов; извещений о сроках завершения работ, которые подлежат проверке; извещений об устранении нарушений.

- Осуществляет учет извещений, поступивших в Инспекцию от лиц, осуществляющих строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на поднадзорном Инспекции объекте капитального строительства.

- Контролирует устранение лицами, осуществляющими строительство поднадзорного Инспекции объекта, выявленных в процессе регионального государственного строительного надзора нарушений.

- Формирует и ведет в установленном порядке дела по объектам капитального строительства, принятым Инспекцией под региональный государственный строительный надзор в порядке, установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

- Ведет реестр объектов капитального строительства, принятых Инспекцией под региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства в информационной системе регионального государственного строительного надзора и на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

- После завершения строительства, реконструкции поднадзорного Инспекции объекта капитального строительства проводит выездную проверку по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, по результатам которой оценивает выполненные работы и принимает решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ) либо решение об отказе в выдаче такого заключения.

- Направляет в случае, если по результатам проведенной проверки выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, в орган местного самоуправления поселения, городского (муниципального) округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

·        В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2021 г. N 967.

- Ведет ежеквартальный мониторинг отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

- Выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения с использованием единой информационной системы жилищного строительства в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

- Принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и другими федеральными законами.

- Направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

- Размещает на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ.

- Размещает в Единой информационной системе жилищного строительства информацию и сведения, предусмотренные частями 5 и 6.2 статьи 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ.

·        В  рамках  регионального  государственного контроля (надзора) за деятельностью  жилищно-строительного  кооператива, связанной с привлечением средств   членов   кооператива  для  строительства  многоквартирных  домов, осуществляет  контроль  за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, привлекающих средства членов кооперативов для строительства многоквартирных домов,  в  порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле  (надзоре)  за  деятельностью  жилищно-строительного  кооператива, связанной  с  привлечением  средств  членов  кооператива  для строительства многоквартирного  дома  на  территории  Нижегородской области, утвержденным постановлением  Правительства  Нижегородской  области от 28 октября 2021 г. N 967.

 ·        Проводит мониторинг деятельности Инспекции, анализирует его результаты в целях подготовки статистических и отчетных данных для представления в соответствующие органы государственной власти, а также для подготовки предложений по повышению эффективности и оптимизации исполнения надзорных функций.

 ·        Обеспечивает доступ к информации о деятельности Инспекции, предусмотренной действующим законодательством, в печатных средствах массовой информации и на электронных информационных ресурсах.

 ·        Осуществляет функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Инспекции в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств.

 ·        Осуществляет  функции  главного  распорядителя,  распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

 ·        Осуществляет  по  решению  Правительства  Нижегородской  области полномочия  и  функции учредителя некоммерческой организации по защите прав граждан - участников долевого строительства.

 ·        Вносит  на  рассмотрение  Правительства  Нижегородской  области представление  о  кандидатурах  в  состав  органов  управления при создании некоммерческой организации, в отношении которой выступает учредителем.

 ·        Осуществляет в установленном порядке контроль за деятельностью некоммерческой  организации,  в  отношении  которой  от имени Нижегородской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

 ·        Организует личный прием и рассмотрение обращений граждан.

 ·         Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в Инспекции в пределах своих полномочий.

 ·        Организует единую систему делопроизводства в Инспекции.

 ·        Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, созданных в Инспекции, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшего хранения и использования.

 ·        Участвует в проведении служебных проверок в отношении сотрудников Инспекции в пределах своих полномочий.

 ·        Организует  работу  по  обеспечению безопасных условий и охраны труда в Инспекции.

 ·        Осуществляет мероприятия по развитию проектно- ориентированной системы управления и внедрению бережливых технологий в Инспекции. 

 ·        Организует  работу  по  воинскому  учету сотрудников Инспекции, пребывающих  в  запасе,  и обеспечивает представление отчетности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 ·        Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции.

 ·         Осуществляет иные функции в пределах компетенции Инспекции, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области.